“咱们莫得参与步地投标，也未参加开标、评标，却被认定为串同投标，一再被追缴罚金。”2024年12月31日，湖南省第三工程有限公司（以下简称湖南三工）关系负责东谈主刘先生找到赣州市城市惩办局，对该局开出的罚单建议异议。

2022年，该局对湖南三工曾作出罚金决定，后被赣州市东谈主民政府根除，为何再次开出罚单，令东谈主不明？

“没入场”却遭处罚

2017年4月1日，江西省环球资源交游网公开拓布“于皆县贡江新村2号搬迁安置房建筑步地招标公告”。此时，湖南三工进驻江西不久，经东谈主先容，请熟识投标阛阓的南昌东谈主陈某明制作该步地的书等关系事宜。

据刘先生先容，4月25日，他们企业的造价师曹建辉准备参加步地开标会，到达现场后得知，按照轨则，外省来赣企业投标须到江西省住房和城乡建筑厅办理投标备案手续。由于他们未办理该手续，不相宜投标条目，最终未投标该步地，曹建辉带着未开启的标书离开了现场。

时隔多年，2022年12月1日，湖南三工转眼收到由赣州市城市惩办局开出的两张罚单，骨子为该企业在上述步地中存在串标举止，处以181.33万元罚金。同期，对该企业时任江西办事处负责东谈主邱海处以9万余元罚金。

过后，刘先生了解到，在该步地投标经过中，陈某明与多家公司的关系东谈主员串同投标，这几家公司先后被赣州市公安部门看望。湖南三工莫得参与开标评标，也莫得被公安部门看望，却遭受串标公司相通的处罚，令东谈主弗成想议。

记者拨打陈某明的电话想了解其时的事情经过，他辩别继承采访。

“咱们既莫得收取陈某明一分钱，也莫得收取其他公司的围标串标用度，更莫得影响评标责任。”刘先生说，陈某明并非公司职工，也莫得公司的任命文献或授权书，只是是匡助公司制作标书。他们莫得参与步地投标却被认定串标，让东谈主难以继承。

根除处罚后再被罚

收到赣州市城管局处罚决定书后，湖南三工请求行政复议。

2023年4月12日，赣州市东谈主民政府作出决定，以为职能部门诈欺行政处罚裁量权，应当着力公道公正原则、过罚相等原则，湖南三工试图参与投标时，未提供来赣企业投标备案手续，赣州市城市惩办局作出的行政处罚罚金金额与参与该步地串同投标并完成投场地其他公司行政处罚罚金金额磋商，属于“不戚然况磋商对待”，上述处罚决定昭彰裁量不妥，照章赐与根除。

然而，2024年12月4日，赣州市城管局再次向湖南三工开出163.19万余元罚单，对邱海罚金8.15万元。

刘先生就此建议异议——根据《中华东谈主民共和国行政处罚法》第六十条轨则，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九旬日内作出行政处罚决定，该局初度对该公司作出《行政处罚决定书》的日历为2022年12月，本次对该公司拟作出处罚的日历为2024年12月4日，未在该法轨则的时刻内，存在模范非法。

为还企业白嫩，从2022年到目下，刘先生如故记不清跑赣州若干趟了，最终皆是无功而返。

可再次请求行政复议

日前，记者奴隶刘先生来到赣州市城管局。该局别称不肯泄露姓名的关系负责东谈主暗示，他们2024年12月4日开出的罚单，是经该局负责商酌决定的，相宜关系法律法例，行政处罚示知书上载明了处罚依据。该局以为，湖南三工参与串场地非法事实澄莹、字据充分，违犯了《中华东谈主民共和国招标投标法》和《中华东谈主民共和国招标投标法引申条例》的关系轨则，依据《中华东谈主民共和国招标投标法》第五十三条轨则，拟对该企业给予行政处罚。

记者醒目到，《中华东谈主民共和国招标投标法》第五十三条的骨子是：“投标东谈主互相串同投标大概与招标东谈主串同投场地，投标东谈主以向招标东谈主大概评标委员会成员贿赂的时期谋取中场地，中标无效，处中标步地金额千分之五以上千分之十以下的罚金。”

“湖南三工莫得参加投标门径，那你们是怎样认定串场地？”面临记者的问题，该负责东谈主未作出复兴。

赣州市行政复议中心负责东谈主王建亮告诉记者，关于赣州市城管局再次开罚单一事，他们并不知情。若是湖南三工对处罚有异议，建议再次向该中心请求行政复议，以爱戴自己正当权利。若是赣州市城管局反复开出罚单，让企业反复请求行政复议，行政复议机关可平直变更行政举止，以幸免涉事企业为行政复议反复驱驰。

江西日报全媒体记者 付 强九游体育官网登录入口